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area de intervencion

En Argentina, el proyecto pretende fortalecer la formulación de políticas de empleo con perspectiva de género en el sector salud. La elección de este sector, realizada de manera participativa entre la CEPAL, el Consejo Nacional de la Mujer (CNM) y otras instituciones gubernamentales, obedeció al hecho que la salud no solamente es un sector cuya mano de obra es predominantemente femenina sino que, además, es un sector estratégicamente importante para el desarrollo integral del país y se encontraba en pleno proceso de reforma estructural e institucional en el momento de inicio del proyecto, lo que hacía pertinente realizar una intervención sobre el mismo.

De acuerdo con las recomendaciones de la primera fase del proyecto, resulta fundamental analizar el sector salud a nivel provincial y municipal, especialmente en el marco de las reformas de los últimos años. El sector público provincial tiene una cobertura equivalente al 58% de la población y cuenta con gran autonomía para organizar sus propios sistemas de salud. Sin embargo, es posible observar problemas comunes. Entre ellos se destacan las dificultades de financiamiento y de gestión, así como los diferentes tipos de cobertura que ofrecen los subsistemas. En ambos casos, la situación del recurso humano afectado es un tema central y escasamente abordado. En este contexto se selecciona la provincia de Córdoba, específicamente el municipio de la ciudad de Córdoba. 

actividades
  • La CEPAL y el Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación suscriben un nuevo Convenio de Cooperación Técnica.

    El convenio da continuidad al acuerdo ratificado en el año 2001 en el marco de Cofesa y tiene por finalidad investigar la calidad del empleo y la calidad de la atención en el sector salúd en distintas jurisdicciones provinciales, así como promover el diálogo intersectoial para transversalizar la perspectiva de género en el sector (Diciembre de 2005).

  • Consultora del proyecto dicta conferencia sobre las condiciones de trabajo del sector salud en las Jornadas Internacionales de Salud Pública, llevadas a cabo en el Centro de Investigaciones sobre Problemáticas de la Mujer (Córdoba, noviembre de 2005)

  • El diagnóstico sobre las condiciones de trabajo del sector salud en Córdoba es presentado en la Mesa “Derecho a la estabilidad de los trabajadores de la salud” organizada por la Unión de Trabajadores de la Salud (Córdoba, septiembre de 2005)

  • Artemisa Noticias destaca diagnóstico del proyecto como uno de los logros del Viceministerio de Salud de la Nación. Boletín 21.09.05

  • Reunión extraordinaria de COFESA. Con la convocatoria de la Secretaría de Políticas, Regulación y Relaciones Sanitarias del Ministerio de Salud de la Nación, los Ministros de Salud Provinciales se comprometen a investigar la calidad del empleo en la salud en sus respectivas jurisdicciones, siguiendo el formato de la investigación desarrollada en Córdoba, con miras a mejorar las condiciones de trabajo del sector (Buenos Aires, septiembre de 2005).

    Noticia del Sitio Web del Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación Argentina (pdf 71KB)

  • La Secretaria de Políticas, Regulación y Relaciones Sanitarias, del Ministerio de Salud de la Nación, presenta los antecedentes y hallazgos del proyecto en la reunión del Consejo Federal de Salud (COFESA). Esta iniciativa sienta las bases para futuros compromisos por parte de diversos Ministerios de Salud Provinciales, tendientes a investigar la situación del recurso humano en la salud y adoptar medidas para la mejora de sus condiciones de trabajo (Tafí del Valle, Tucumán, Agosto de 2005).

    Calidad del empleo y calidad de la atención en la salud en Argentina. Dra Graciela Z. Rosso, Secretaria de Políticas, Regulación y Relaciones Sanitarias (PowerPoint 583KB)

  • Los resultados del estudio sobre el empleo en el sector salud en Córdoba son presentados en las VI Jornadas Nacionales de Debate Interdisciplinario en Salud y Población (Buenos Aires 25, 26 y 27 de julio de 2005).

    Programa (pdf 9KB)

    Mesas redondas (pdf 61KB)

    Calidad del empleo y calidad de la atención en salud. Jacinta Burijovich, Laura Pautassi (PowerPoint 138KB)

  • Se crea la Unidad Género y Salud en el ámbito de la Secretaría de Políticas, Regulación y Relaciones Sanitarias del Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación, con el objeto de promover la igualdad de oportunidades en el cuidado y en el acceso a los servicios de salud. La Unidad se establece como espacio institucional encargado de integrar la perspectiva de género en cada programa, plan o política sanitaria. Dentro del plan de trabajo de esta nueva instancia se establece la continuidad del proyecto "Políticas laborales con enfoque de género" y la utilización de sus estudios para la definición de políticas públicas provinciales. Se destaca además la creación del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil como espacio para el dialogo e intercambio de información con representantes de organizaciones no gubernamentales, sectores sindicales, académicosy científicos.

    Boletín Oficial de la República Argentina, mayo de 2005 (pdf 1273KB)

  • Los resultados y propuestas del proyecto, tanto a nivel nacional como en la provincia y ciudad de Córdoba, son presentados en el V Congreso Nacional de la Sociedad Argentina de Mujeres Médicas "Mujer Conducción y Liderazgo" (Buenos Aires, noviembre de 2004)

    Programa, (pdf 122KB)

    Calidad del empleo y calidad de la atención en salud en Argentina. Ma. Nieves Rico y Laura Pautassi, noviembre de 2004 (PowerPoint 590KB

  • Los resultados del diagnóstico sobre el empleo en el sector salud en Córdoba son presentados en la Primera Jornada Nacional de Ciencia Política, en la Mesa de Políticas Públicas (Río Cuarto, Córdoba, noviembre de 2004)

    "Mujeres atendiendo mujeres". El empleo en los espacios locales de salud. Jacinta Burijovich, Laura C. Pautassi, noviembre 2004

  • Los hallazgos y propuestas del estudio “Calidad del empleo y calidad de la atención en la salud en Córdoba. Aportes para políticas laborales más equitativas" son expuestos en el 1er Encuentro del Foro Social en Salud en Córdoba (Córdoba, octubre de 2004)

    Programa preliminar, (pdf 137KB)

  • Seminario: "Las políticas laborales en los espacios locales de salud." Con la participación de autoridades gubernamentales, provinciales y municipales, así como de representantes del sector sindical, movimiento de mujeres y centros académicos se presenta y debate el estudio "Calidad del empleo y calidad de la atención en la salud en Córdoba. Aportes para políticas laborales más equitativas" (Córdoba, noviembre de 2004)

    Antecedentes, (pdf 101KB)

    Agenda, (pdf 93 KB)

    Calidad del empleo y calidad de la atención en la salud (presentación en Power Point 610KB)

    Calidad del empleo y calidad de la atención en la salud en Córdoba. Aportes para políticas laborales más equitativas, (pdf 175KB)

    Ministerio de Salud de la Provincia de Córdoba (presentación en PowerPoint 261KB)

    Nota de prensa de la Ilustre Municipalidad de Córdoba, (pdf 80KB)

    Boletín de la Central de Trabajadores Argentinos (CTA), (pdf 224KB)

    Las mujeres segregadas, en salud (La voz del interior, 27 de octubre de 2004)

  • Reunión  con autoridades nacionales, provinciales y municipales para la presentación del proyecto "El empleo en el sector salud en Córdoba desde una perspectiva de género" convocada por el Ministerio de Salud de la Nación, el Ministerio de Salud de la Provincia de Córdoba, la Secretaria de Salud y Ambiente de la Municipalidad de Córdoba y la Unidad Mujer y Desarrollo de la CEPAL (Córdoba,  mayo de 2004) 

Antecedentes, (pdf 18KB)

Agenda, (pdf 12KB)

Presentación del proyecto. (PowerPoint 457KB)

Equidad de Género y calidad en el empleo: Las trabajadoras y los trabajadores en salud en Argentina. (PowerPoint 182KB)

  • Reunión con representantes de la sociedad civil para la presentación del proyecto "El empleo en el sector salud en Córdoba desde una perspectiva de género"  dirigida a actores gremiales provinciales y municipales, organizaciones de mujeres y trabajadores/as sectoriales, enfermeras, agentes sanitarias y demás actores sociales. (Córdoba, mayo de 2004)

Antecedentes, (pdf 13KB)

Agenda, (pdf 17KB)

Presentación del proyecto. (PowerPoint 457KB)

  • Seminario Salud y Política Pública. En este Seminario organizado por el Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES) con el auspicio de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) se presentó y debatió el documento Un mercado en retracción? El empleo en el sector salud en Argentina desde la perspectiva de género, que sintetiza los hallazgos y la experiencia del proyecto en Argentina (Buenos Aires, diciembre de 2003)

  • 28 de mayo. Día Internacional de Acción por la Salud de las Mujeres. Firma de un Convenio Marco entre el Consejo Nacional de la Mujer y el Ministerio de Salud de la Nación, que recoge los acuerdos alcanzados entre el Consejo Nacional de la Mujer y los Ministerios de Salud de la Nación y provinciales durante la reunión de la COFESA (Buenos Aires, mayo de 2002).

  • Seminario "La institucionalidad de género en las políticas públicas", organizado por el CNM, la CEPAL y el Centro Interdisciplinario para el Estudio de Políticas Públicas (CIEPP). Concurrieron Encargadas de las Areas Mujer de varias provincias y municipalidades, Consejeras Federales, representantes de Ministerios sectoriales y de organizaciones no gubernamentales de mujeres que forman parte del Foro de la Sociedad Civil. En el evento se presentó el acuerdo firmado por los Ministerios de Salud de la Nación y provinciales y el CNM para su concreción al nivel provincial y municipal, y su firma por parte de las Encargadas (Buenos Aires, junio de 2001).

  • XXXII Reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe. La Presidenta del Consejo informó sobre los avances del proyecto a las representantes de los países miembros de la CEPAL, haciendo énfasis en la importancia de contar con un insumo técnico de calidad y del acuerdo intersectorial firmado con los ministros de salud de Argentina, así como las posibilidades futuras que abre la metodología implementada por el proyecto para una nueva forma de "hacer políticas" con equidad (San José, Costa Rica, abril del 2001).

  • Reunión ordinaria del Consejo Federal de Salud (COFESA) (agenda en formato pdf, 101 Kb.) Se firmó un Acuerdo entre el Ministerio de Salud de la Nación, los ministros de salud provinciales y el CNM, donde se comprometen a realizar acciones concretas para promover la equidad de género en el empleo, en la formación de posgrado y en la capacitación, en los niveles salariales y demás aspectos de la relación laboral en el sector salud, iniciar acciones de cooperación entre las áreas estadísticas de los ministerios de trabajo, salud, economía y desarrollo social, junto al Consejo, y a convocar a centros académicos a profundizar estudios que aborden el proceso de trabajo en el sector salud desde un enfoque de género. Texto completo del Acuerdo (formato pdf, 373 Kb.). (Ushuaia, Tierra del Fuego, abril del 2001).

  • Reunión Intersectorial convocada por el CNM donde se presentaron los principales hallazgos del diagnóstico "Equidad de género y calidad en el empleo: las trabajadoras y los trabajadores en salud en Argentina". Las instituciones representadas contribuyeron con comentarios y recomendaciones adicionales con miras a la formulación de una agenda consensuada de políticas públicas dirigidas a la promoción de empleos equitativos y de calidad en el sector de la salud (Buenos Aires, diciembre de 2000).

  • XXXI Reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Mujer. La Presidenta del CNM, hizo una presentación del avance y significado del proyecto ante las representantes de los gobiernos miembros de la CEPAL, indicando su importancia como apoyo a la formulación de políticas públicas con equidad de género en su país (Santiago de Chile, septiembre de 2000).

  • Jornada de Trabajo con funcionarios del nivel técnico convocada por CNM y a la cual asistieron representantes de diversas dependencias ministeriales y otras instancias estatales, así como de organismos internacionales (Buenos Aires, julio de 2000)

  • Reunión Interinstitucional con decisores convocada por el CNM a la que asistieron representantes de los diversos Ministerios y Subsecretarías de Gobierno, Gobiernos Provinciales, otras instancias estatales, agencias de Naciones Unidas, organizaciones académicas y de la sociedad civil, lográndose el consenso y pleno apoyo de las instituciones presentes para participar y apoyar las actividades del proyecto (Buenos Aires, julio de 2000).

  • Se inicia un Diagnóstico Nacional sobre el empleo en el sector salud, que se realizó desde el comienzo, de una manera altamente participativa e intersectorial, recogiendo los datos, observaciones y propuestas de instituciones involucradas, a través de documentos, así como de entrevistas y reuniones de trabajo (Buenos Aires, mayo de 2000.)

  • Convenio de Cooperación entre la CEPAL y el CNM, como entidad coordinadora de las actividades del proyecto en Argentina (Buenos Aires, abril de 2000).

  • Reuniones de carácter interinstitucional entre el CNM, la Secretaría de Empleo del Ministerio de Trabajo y la CEPAL con la finalidad de presentar los objetivos y la metodología del proyecto, así como los indicadores macroeconómicos y sociolaborales a considerar para la selección de un sector de la economía "focus" para desarrollar las actividades programadas, y debatir en torno a las propuestas de sector derivadas de los diagnósticos de país realizados por la Unidad Mujer y Desarrollo de la CEPAL (Buenos Aires, abril de 2000)
documentos y publicaciones

Calidad del empleo y calidad de la atención en la salud en Córdoba, Argentina. Aportes para políticas laborales más equitativas. Jacinta Burijovich, Laura C. Pautassi. Serie Mujer y Desarrollo N° 60. Unidad Mujer y Desarrollo – CEPAL, Santiago de Chile, febrero de 2005. 

"Mujeres atendiendo mujeres". El empleo en los espacios locales de salud. Jacinta Burijovich, Laura C. Pautassi, noviembre 2004.

Calidad del empleo y calidad de la atención en la salud en Córdoba. Aportes para políticas laborales más equitativas, Jacinta Burijovich, Laura C. Pautassi, octubre 2004 (pdf 175KB)

Legislación laboral en seis países latinoamericanos. Avances y omisiones para una mayor equidad, Laura C. Pautassi, Eleonor Faur, Natalia Gherardi,  Serie Mujer y Desarrollo N° 56. Unidad Mujer y Desarrollo – CEPAL, Santiago de Chile, mayo de 2004. 

Regulación del trabajo y relaciones sociales de género en América Latina. Laura Pautassi, marzo de 2004 (pdf 193KB)

¿Un mercado en retracción? El empleo en el sector salud en Argentina desde la perspectiva de género. María Nieves Rico, Laura Pautassi, septiembre de 2003 (pdf 240KB)

Comentarios y alcances en el marco del estudio "Equidad de género y calidad en el empleo: las trabajadoras y los trabajadores en salud en Argentina". Rodrigo Caravantes, Jefe de la División de Recursos Humanos del Ministerio de Salud, Chile, junio de 2001, (pdf 22KB)

Comentarios al estudio. "Equidad de género y calidad en el empleo en Argentina" . Jorge Katz, Director Div. Desarrollo Productivo y Empresarial, CEPAL, junio de  2001, (pdf 13KB.) 

Laura Pautassi, "Equidad de género y calidad en el empleo: las trabajadoras y los trabajadores en salud en Argentina", Serie Mujer y Desarrollo N° 30, Unidad Mujer y Desarrollo – CEPAL, Santiago de Chile, febrero de 2001.