Em um contexto mundial particularmente complexo, a região da América Latina e do Caribe requer, com mais força do que nunca, perseverar em três direções para alcançar o necessário desenvolvimento: a mudança estrutural que permita avançar em direção a setores mais intensivos em conhecimento, à convergência para reduzir as brechas internas e externas de renda e produtividade, e à igualdade de direitos.
Isto supõe três grandes desafios: lograr um crescimento sustentado a taxas elevadas, suficientes para fechar brechas estruturais e gerar empregos de qualidade; mudar os padrões de consumo e produção no contexto de uma verdadeira revolução tecnológica com sustentabilidade do meio ambiente, e garantir a igualdade com base em uma estrutura produtiva mais convergente, com proteção social universal e construção de capacidades.
Para isso requer-se o regresso da política e do Estado, que recupera seu papel na promoção do investimento e do crescimento, da redistribuição e da regulação, com vistas à mudança estrutural para a igualdade, mediante políticas industriais, macroeconômicas, sociais e laborais.
Estas são algumas das propostas centrais de Cambio estructural para la igualdad: Una visión integrada del desarrollo, documento apresentado pela CEPAL aos Estados membros, por ocasião do trigésimo quarto período de sessões da Comissão (San Salvador, agosto de 2012) e cuja síntese se expõe no texto a seguir. Nelas se aprofundam e ampliam as propostas formuladas em A hora da igualdade: Brechas por fechar, caminhos por abrir, em prol de um desenvolvimento sustentável com igualdade, tendo presente a diversidade de realidades nacionais.