La tributación directa en América Latina, equidad y desafío: el caso de El Salvador

De cara al siglo XXI, El Salvador aún se enfrenta a grandes desafíos en materia de desarrollo humano, seguridad e infraestructura, que le permita ser una sociedad más desarrollada y justa, así con mayores niveles de competitividad en el marco de un mundo globalizado. La capacidad del Estado salvadoreño para satisfacer estas y otras necesidades públicas responde en gran medida a su nivel de recaudación tributaria.

El Salvador, así como los otros países de la región, se caracteriza por tener aún una carga tributaria baja que descansa fuertemente en impuestos indirectos, dejando aún la posibilidad a la adecuación de un sistema tributario más fuerte y que coadyuve a la construcción de una sociedad menos desigual.

El presente estudio se divide en cuatro secciones que permiten al lector formar una clara idea de las principales características de la tributación directa en El Salvador: su estructura, las tendencias, las características y aspectos técnicos, la capacidad redistributiva del sistema tributario en su conjunto y en particular de los impuestos directos, las exenciones y otros espacios y parámetros legales, entre otros.

Asimismo, se realizó un esfuerzo técnico por estimar la evasión tributaria en el impuesto sobre la renta, tanto de personas naturales como jurídicas. La evasión del ISR todavía es importante en El Salvador, aunque gracias a las medidas administrativas realizadas se redujo.

Existe margen todavía para incrementar la recaudación, de la mano de mejoras en la administración del impuesto y medidas de política tributaria.