Indicadores económicos del turismo

Presentación

El objetivo de este trabajo es presentar una propuesta metodológica que posibilite realizar un cálculo sistemático de algunos indicadores económicos básicos utilizados en el análisis del turismo. Estos indicadores se concibieron como elementos que, a falta de cuentas satélites del turismo, permitieran dimensionar la importancia económica del sector en los países latinoamericanos, como asimismo, algunas de sus características más importantes desde la perspectiva de la oferta y la demanda.

El trabajo que se da a conocer en estas páginas forma parte de un amplio proyecto coordinado conjuntamente por la Organización Mundial del Turismo (OMT) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), orientado a fortalecer los sistemas estadísticos sobre el turismo en los países de la región y a estimular la elaboración de las cuentas satélites correspondientes, instrumentos indispensables para la descripción y el análisis del turismo y la formulación de políticas de desarrollo económico y social sustentables en esa actividad.

La elaboración de las fichas metodológicas sobre indicadores económicos básicos para el análisis del turismo se inspiró en la “Hoja metodológica estándar de indicadores ambientales”, estructurada a partir de un trabajo realizado por expertos de la CEPAL con los países de la región y que ha sido utilizada tanto en actividades de capacitación como de asistencia técnica a las instituciones latinoamericanas y caribeñas en la elaboración de indicadores ambientales y de desarrollo sostenible[1]. En particular, dicho mecanismo facilitó el trabajo realizado por equipos multidisciplinarios orientado a construir un conjunto de indicadores temáticos para el monitoreo y la evaluación de las políticas públicas correspondientes.

En esta ocasión, se trata de definir normas que permitan documentar diversos aspectos de los datos e indicadores que pueden calcularse a partir de fuentes “indirectas”[2], es decir, no vinculadas –strictu sensu- al turismo pero que posibilitan disponer de una aproximación cuantitativa de su magnitud económica. Se trata, fundamentalmente, de variables obtenidas a partir de las cuentas nacionales y de la balanza de pagos, instrumentos que con distintos grados de desarrollo y aplicación se encuentran generalmente disponibles en todos países de la región. En esta línea, cabe destacar el trabajo pionero desarrollado por la Organización Mundial del Turismo[3].

Durante el Segundo Encuentro Iberoamericano sobre la cuenta satélite del turismo (CST) celebrado en Antigua, Guatemala [2000], se había presentado un esquema de fichas documentales sobre la información estadística existente en el ámbito turístico y una primera evaluación general sobre la calidad de los datos disponibles. El proyecto sobre metadatos forma parte de un conjunto de iniciativas que han estado preparando ambos organismos internacionales (la OMT y la CEPAL) para impulsar el desarrollo de los sistemas nacionales de estadísticas del turismo y la elaboración de la cuenta satélite del sector[4].

Para calcular los indicadores se tiene en cuenta la información disponible en la mayoría de los países latinoamericanos y, fundamentalmente, su necesidad de hacer un análisis nacional y regional del turismo desde el punto de vista económico y de avanzar en la comparabilidad interregional en este ámbito.

Cabe reiterar el carácter “aproximado” de estos indicadores debido a la falta de cuentas satélites del turismo en la mayoría de los países. Obviamente, en los casos en que se hayan elaborado las CST los mesoindicadores se calculan directamente, con la ventaja adicional de que se enmarcan en un contexto macroeconómico garantizado por los estrechos vínculos metodológicos que existen entre las CST y el sistema de cuentas nacionales (SCN) de 1993.

El cálculo de los indicadores básicos deberían efectuarlo los técnicos que integran las plataformas interinstitucionales, aunque las dependencias nacionales de turismo deben informar periódica y sistemáticamente los resultados a la OMT y a la CEPAL a fin de que puedan alimentar las correspondientes bases de datos de uso y acceso universal.

Para esos efectos, la División de Estadística y Proyecciones Económicas de la CEPAL ha preparado las fichas que se presentan en este documento y que permitirán contar con metadatos sobre los indicadores mesoeconómicos del turismo.

En síntesis, el objetivo de este documento es orientar a los técnicos de las administraciones nacionales de turismo, de los institutos nacionales de estadística y de los bancos centrales, y a los usuarios en general, sobre la forma de calcular los indicadores económicos e integrarlos al análisis del turismo.

1. Quiroga Martínez, Rayén (2004), Hoja metodológica estándar para elaboración de indicadores ambientales; ejemplos de hojas metodológicas pobladas de indicadores, Santiago de Chile, División de Estadística y Proyecciones Económicas, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). [Volver]
2. Al respecto, véanse los trabajos de Juan Falconí Morales (2003), La medición de los impactos económicos del turismo: una propuesta de algunos indicadores básicos, Madrid, Documento Enzo Paci, Organización Mundial del Turismo (OMT); Sandra Manuelito y Marcelo Ortúzar (2003), Adapting the Process Towards a TSA in Latin America and the Caribbean: a general perspective, mímeo, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL); Salvador Marconi R., Indicadores mesoeconómicos para el análisis del turismo, documento presentado en el Sexto Encuentro Iberoamericano sobre la medición y el análisis del turismo, Cartagena de Indias, 12-16 de julio de 2004.
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3. Cabe recordar el trabajo de Juan Falconí Morales, ya citado, como asimismo, el documento -poco conocido- elaborado por la propia OMT y titulado Elaboración de un sistema de indicadores estadísticos sobre viajes y turismo, (s/f), Madrid.
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4. La CEPAL y la OMT darán a conocer próximamente este proyecto conjunto para la región latinoamericana, en el que se integrará esta nueva propuesta de ficha metodológica sobre indicadores económicos que presenta la CEPAL junto con las propuestas presentadas en su momento por la OMT (“General guidelines for documenting tourism statistics”, mayo de 2004) para la documentación de fuentes estadísticas y variables turísticas.
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