Elementos para una metodología de medición del sector informal en las cuentas nacionales. Documento de trabajo

Este documento fue preparado por José Luis Robles, funcionario del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) del Perú, en el marco del grupo de trabajo sobre el sector informal constituido en el Seminario anual de cuentas nacionales 2009, organizado por la División de Estadística y Proyecciones Económicas de la CEPAL. El autor agradece a los integrantes del grupo de trabajo por sus comentarios y sugerencias.

Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con las de la organización.

Presentación:

En el marco de las recomendaciones del Seminario Latinoamericano de Cuentas Nacionales (2009), realizado en Montevideo - Uruguay, se formaron tres grupos técnicos de trabajo para abordar temas vinculados al desarrollo metodológico y aplicación del Sistema de Cuentas Nacionales de 2008. Los temas seleccionados fueron: los Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente, los Bienes para el Procesamiento y el Sector Informal. El objetivo de dichos grupos de trabajo es fijar una posición común en la región sobre los temas investigados, para ello se compila documentos para la discusión entre los países y se enviarán las conclusiones al Grupo Intersecretarial de Trabajo de Cuentas Nacionales.

El presente documento corresponde al grupo de trabajo sobre el Sector Informal con la coordinación de Perú, contiene cinco capítulos, además de las conclusiones. En el primer capítulo se sintetizan los antecedentes del Sistema de Cuentas Nacionales de 1993 y el Sistema de Cuentas Nacionales de 2008, estrechamente relacionados con los aportes de la Organización Internacional del Trabajo y las conferencias internacionales de estadísticos del trabajo, sobre el Sector Informal; en el segundo capítulo se plantean algunos lineamientos generales para la medición del sector informal en el contexto de las cuentas nacionales, considerando aspectos relacionados con el marco central del sistema, la metodología y los instrumentos de medición. El procedimiento operativo para la medición es el tema del tercer capítulo y considera la adopción e implementación de una definición operativa del sector informal, así como su ubicación en las cuentas de industrias de los hogares como productores del sistema de cuentas nacionales. El empleo informal es materia del cuarto capítulo, mientras que en el quinto, se plantean casos prácticos de cuantificación del empleo informal y de las cuentas de producción y de generación del ingreso del sector informal en el marco de la contabilidad nacional.