Diagnóstico sobre temas metodológicos y nuevos indicadores TIC para América Latina y el Caribe. Temas metodológicos y de armonización en encuestas sobre TIC de hogares y empresas y recomendaciones para el desarrollo de indicadores TIC en educación

Documento de trabajo (Español e Inglés) / Working document (Spanish and English)

El presente documento es el resultado de la actividad del grupo de expertos formado en el quinto taller sobre  la medición de la sociedad de la información en América Latina y el Caribe, organizado por el Observatorio para la Sociedad de la Información en Latinoamérica y el Caribe (OSILAC), que tuvo lugar en Río de Janeiro, del 6 al 8 de abril de 2009.

Compuesto  por  un  representante  de  cada  uno  de  los  cuatro  subgrupos  de  expertos  sobre estadísticas  de  las  tecnologías  de  la  información  y  de  las  comunicaciones  (TIC)  de  la  Conferencia Estadística de las Américas de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEA-CEPAL) y el  OSILAC (subgrupo de hogares: México; subgrupo de empresas: Argentina; subgrupo de gobierno electrónico: Colombia, y subgrupo de educación: la República Dominicana), el grupo de expertos sostuvo una reunión de trabajo en la sede de la CEPAL en Santiago de Chile, los días 11 y 12 de mayo de 2009.

En el  curso  de  la  reunión  se revisaron  temas  metodológicos  y de  armonización  que  fueron señalados durante la revisión del compendio de prácticas sobre implementación de preguntas de las TIC en encuestas de hogares y empresas; además, se discutió una propuesta de desarrollo de indicadores para las metas del eLAC, en particular sobre educación y gobierno electrónico.

Posteriormente, los participantes del grupo de expertos desarrollaron una ficha técnica para cada uno de los indicadores TIC propuestos por la Asociación para la Medición de las TIC para el Desarrollo. En estas fichas se documenta la formulación, el cálculo y las características principales de cada indicador que, en conjunto, constituyen un insumo para continuar el proceso de medición armonizada de las TIC en las oficinas nacionales de estadística de los países de la región.

Por último, los responsables de cada uno de los temas discutidos elaboraron un documento de diagnóstico con observaciones y recomendaciones, que aparecen en el presente informe. Luego de ser revisado por los participantes del quinto taller, el documento será presentado a la quinta reunión de la Conferencia Estadística de las Américas de la CEPAL, a realizarse en Bogotá, del 10 al 13 de agosto de
2009, como resultado de los avances de los grupos de trabajo sobre las tecnologías de la información y de las comunicaciones de la CEA-CEPAL y el OSILAC.

En las secciones I y II del presente documento, se presenta la revisión de temas metodológicos y de   armonización  de  información  sobre  TIC  en  encuestas  de  hogares  y  encuestas  de  empresas, respectivamente. En el caso de los indicadores sobre hogares y empresas, las discusiones se iniciaron en la primera reunión del OSILAC, en noviembre de 2004, que tuvo como resultado la lista de indicadores clave de TIC de la Asociación para la Medición de las TIC para el Desarrollo, avalada por la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas en su trigésima octava sesión, llevada a cabo en febrero de 2007. Esa misma lista,  revisada  y extendida, fue presentada en febrero de 2009 a la cuadragésima sesión de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas.

La sección III contiene la revisión de la propuesta de indicadores TIC en la educación y las recomendaciones metodológicas para la armonización de la información, sobre la base de una lista de indicadores clave propuestos por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la  Cultura (UNESCO), encabezada por el indicador sobre educación designado por la Asociación. La revisión  contiene las propuestas realizadas en la región en el marco de reuniones desarrolladas por el OSILAC en  conjunto con la Red Latinoamericana de Portales Educativos (RELPE), con expertos de educación y de las oficinas nacionales de estadística (ONE) de la región.

La sección referente a la revisión de la lista de indicadores TIC en gobierno electrónico propuesta por  el  grupo  de  trabajo  sobre  gobierno  electrónico  de  la  Asociación  y  elaborada  por  la  Comisión Económica   para  África,  así  como  las  recomendaciones  metodológicas  y  de  armonización  de  la información, aún se están discutiendo y serán presentadas posteriormente.