Apertura comercial y capacidades productivas. Estudios de casos

Desde los años noventa, los países de América Latina y el Caribe han venido implementando un conjunto de reformas conducentes al fomento del comercio exterior, en particular de las exportaciones, y de la inversión extranjera directa. Las reformas comprendieron esfuerzos unilaterales de liberalización comercial y financiera y la búsqueda de acuerdos de libre comercio tanto en el ámbito multilateral como regional y más recientemente bilateral. En la medida en que se incorpora más intensamente la política comercial a la agenda interna de los países y se busca fortalecer el vínculo entre crecimiento económico y desarrollo humano, los efectos sociales
potenciales de la apertura comercial se acercan al centro del debate.

Varios países de la región solicitaron asistencia técnica a la CEPAL para promover el
estudio, discusión y difusión de estos temas a escala nacional. Con este objeto la Oficina de la
CEPAL en Washington desarrolla esta actividad en donde se identifica, conjuntamente con los
respectivos gobiernos, los temas relevantes a la agenda comercial de los mismos que se considera oportuno estudiar, discutir y difundir en el ámbito nacional. Esta actividad forma parte del proyecto "Fortalecimiento de Capacidades Relacionadas con el Comercio en las Américas", financiado por la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI) y ejecutado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

La mayoría de los gobiernos (Argentina, Ecuador, Paraguay, Perú y Uruguay) seleccionaron temas relativos a la repercusión de la apertura comercial sobre el sector empresarial de sus países. En muchos casos el énfasis fue puesto en el sector de las pequeñas y medianas empresas (Pymes) por considerarse actores fundamentales en la generación de empleo e ingreso y por lo tanto en el bienestar de la población de los respectivos países. En el caso de Ecuador, el estudio se enfoca en en el caso particular de las artesanías dentro del grupo de las pequeñas y medianas empresas. En Uruguay, el objeto es el análisis del impacto de las políticas de fomento de competitividad de las exportaciones, tanto las vigentes (régimen de admisión temporaria) como aquellas que pudieran presentarse como alternativas. La compilación de dichos estudios se presenta en esta publicación.