Políticas e instituciones para el desarrollo económico territorial. El caso de Argentina.

Para llevar adelante la presente investigación se trabajó en la revisión1 de los principales programas y planes en Desarrollo Económico Territorial del Gobierno Nacional; Ministerio del Interior (MI), Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), Ministerio de Desarrollo Social (MDS), Ministerio de Educación (ME), Ministerio de Economía y Producción (MEP), Ministerio de Planificación Federal, Servicios e

Infraestructura (MPFSI), la Secretaria de Agricultura, el INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria), el INTI (Instituto Nacional de Tecnología Industrial) y el CFI (Consejo Federal de Inversiones).2 Se efectuaron además, revisiones de Planes Subnacionales en Desarrollo Económico Territorial en la Provincia de Buenos Aires y Santa Fe y se tomaron insumos de distintas jornadas de capacitación y seminarios.

Se realizaron entrevistas a informantes claves,4 conocedores de las políticas en estudio y se analizaron diversas fuentes de información, tales como las disposiciones constitucionales y legales que rigen la vida de los municipios.

Además, se consultó bibliografía y documentación especializada que se presenta en listado adjunto.

En base a los resultados obtenidos, la presente investigación está estructurada de la siguiente manera: En el primer capítulo se analiza la presencia del discurso del Desarrollo Económico Territorial sobre todo en los Organismos del gobierno Nacional de Argentina, las temáticas abordadas, su evolución en el tiempo agregando un espacio para revisar el recorrido del fomento productivo como un elemento importante dentro del Desarrollo Territorial.

En el segundo capítulo se estudia el difícil paso del discurso a la práctica y se dedica una parte al análisis de la construcción de la institucionalidad local, impulsada desde los ámbitos nacionales.

En el tercer capítulo se describe lo que ha pasado en dos Provincias Argentinas, Buenos Aires y Santa Fe como ejemplos que nos permiten comenzar a explorar las políticas de DET en ámbitos subnacionales con mayor escala que los municipios.

En el cuarto capítulo se estudia en qué medida la configuración institucional de la Argentina favorece u obstaculiza el desarrollo de las capacidades locales antes mencionadas como también se analiza el grado de autonomía fiscal y financiera con las que cuentan los territorios para asumir iniciativas de desarrollo económico territorial con algún nivel de autonomía y legitimidad política. En el quinto capítulo se propone conocer la distribución de competencias y atribuciones entre los diferentes niveles territoriales para el desempeño de estas políticas; es decir el proceso de organización que influye en la gestión del desarrollo económico territorial para terminar con un capítulo conclusivo sobre la políticas de DET, rasgos distintivos; contribuciones y limitaciones a la generación de condiciones favorables a estos procesos.