Convergencia tecnológica y armonización regulatoria: evolución reciente y tendencias Estudio de caso: Perú

De cara a los problemas regulatorios que plantea la convergencia tecnológica, es importante conocer el estado de la cuestión en países relevantes de la región. En el Perú, en un marco de apertura completa del mercado de telecomunicaciones desde 1998, luego del proceso de reforma regulatoria y privatización de 1994, verificamos un crecimiento importante en el sector de telecomunicaciones, liderado por la telefonía móvil digital, pero que todavía nos deja rezagados respecto de los países de la región y con un importante déficit de cobertura, aunado a desigualdades importantes dentro del país y desigualdades abismales en los ingresos de las familias. Si bien la regulación vigente es lo suficientemente flexible para acomodar iniciativas convergentes reduciendo así los costos de transacción asociados a la adopción, particularmente en
lo que se refiere a la clasificación de servicios, uso del espectro radioeléctrico y posibilidades de ofertas integradas entre las industrias de medios y de telecomunicaciones, todavía no se percibe un interés en los actores en desarrollar redes de nueva generación, o en adaptar con claridad la regulación o las normas de mayor nivel (como la ley) al potencial de la convergencia. Asimismo, el Perú, a nivel de principios, ha adoptado la neutralidad tecnológica, la necesidad de fomentar la
convergencia, y el fomento del Estado del uso de servicios soportados en el protocolo IP, lo que es un avance importante que está consagrado a nivel de ley, pero que, sin embargo, no tiene un correlato claro en la adopción de nuevas tecnologías, lo que podría ser una señal de que falta construir la reputación necesaria para elevar la credibilidad de las organizaciones públicas relevantes, que contribuyan a reducir el riesgo de adopción. Finalmente, las preocupaciones regulatorias están centradas en cerrar las brechas de acceso, lo que indica la falta de sofisticación de la demanda.