Antecedentes:

La CEPAL y el PNUD consideran de gran importancia evaluar cuantitativa y cualitativamente los estilos y modelos de financiamiento para el desarrollo sostenible disponible en América Latina y el Caribe, así como desarrollar estrategias integrales de movilización de recursos para la gestión ambiental en los países de la región. Por varios años los proyectos conjuntos CEPAL/PNUD "Financiamiento para el Desarrollo Ambientalmente Sostenible" y "Aplicación de Instrumentos Económicos a la Gestión Ambiental" han trabajado en estos temas, cuyos resultados se mostraron en los eventos organizados en la Conferencia Internacional sobre Financiación para el Desarrollo (Monterrey, 2002) y en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, 2002).

El Primer Taller de Política Fiscal y Medio Ambiente en América Latina y el Caribe, realizado en CEPAL, a fines de enero pasado, mostró la importancia de coordinar las políticas fiscal y ambiental, y establecer estrategias de financiamiento sostenible. El presente taller trata de promover en los países de la región, la adopción y uso de metodologías homogéneas y comparables para cuantificar y clasificar el gasto y la inversión ambiental -públicos y privados- con miras a mejorar la información de los tomadores de decisiones a la hora de diseñar e implementar las estrategias de financiamiento del gasto e inversión ambiental. El taller pretende ser dinámico y muy participativo, involucrando a las instituciones públicas ambientales y económicas, junto a agencias estadísticas.

Agenda día 6

Inauguración del Taller:

Se expondrán las características y principales resultados de la línea de investigación sobre financiamiento para el desarrollo sostenible de la CEPAL y el PNUD, junto a una descripción de los objetivos del taller, puntos clave a debatir en las sesiones, esferas de análisis, temas y criterios metodológicos principales y agentes considerados.

Modulo I: Aspectos metodológicos para la contabilidad y clasificación del gasto e inversión ambiental

En la sesión se presentan los criterios metodológicos seguidos a nivel internacional para la contabilización y clasificación de los gastos ambientales realizados en los países. Se analizaran los criterios aplicados por la OCDE para el levantamiento de la información entre sus miembros, la homogeneidad y comparabilidad de los datos, además de sistemas de clasificación de gastos y actividades de protección ambiental, como la "CEPA 2000", de Eurostat , OCDE, Naciones Unidas y Banco Mundial.

Módulo II: Gasto e inversión ambiental pública

Este módulo se concentrará en los problemas metodológicos para obtener y calcular el gasto e inversión ambiental dentro de la administración pública (directa e indirecta, a nivel del gobierno central, regional, provincial o estadual, y municipal). Se mostrarán experiencias de países desarrollados y de países de la región para discutir los problemas encontrados y las lecciones aprendidas. Se discutirán además los criterios metodológicos aplicados y su comparabilidad internacional

Modulo III: Gasto e inversión ambiental privada: aspectos contables

La sesión se concentrará en los aspectos de la contabilidad ambiental que permiten mejorar la presentación de los informes financieros de empresas y a la vez proveer de información sólida sobre la inversión y el gasto ambiental privado. La incorporación del tema ambiental en las reglas contables privadas, el tratamientos de los pasivos ambientales y las provisiones ambientales, la normalización contable de la información ambiental y su efecto sobre la presentación de informes y las implicaciones fiscales relacionadas son temas a tratar.

Modulo IV: Gasto e inversión ambiental privada: información ambiental

La sesión analizará otros mecanismos para obtener información sobre gasto e inversión privada como las encuestas o los reportes ambientales. Los problemas metodológicos, los niveles de respuesta, el involucramiento del sector privado en la provisión de la información, los límites y la confidencialidad y la vinculación con los temas de responsabilidad social corporativa serán objeto de discusión

Agenda día 7

Modulo V: Consolidación del Gasto y la Inversión Ambiental: El gasto ambiental total

La sesión analizará los problemas metodológicos para consolidar el gasto/inversión ambiental: Los distintos niveles públicos (nacional, regional, urbano) y lo privado. Además de discutir las partidas o elemento usualmente no considerados (por ejemplo, el gasto ambiental de los hogares).

Modulo VI: Estilos, Estrategias y Modelos de Financiamiento de la gestión ambiental: debate abierto

Este módulo se plantea como un debate abierto que permita establecer una agenda de trabajo y colaboración futura, que pasando por los temas discutidos en el taller se encamine al diseño de estrategias integrales para el desarrollo sostenible

Para mayor información contactar a: Carlos de Miguel, DDSAH-CEPAL, cdemigueleclac.cl